（經(jīng)濟觀(guān)察）中國規范互聯(lián)網(wǎng)平臺價(jià)格行為邁出關(guān)鍵一步

　　中新社北京8月23日電 (記者 王恩博)中國國家發(fā)改委、經(jīng)濟鍵步國家市場(chǎng)監管總局、觀(guān)察規范格行國家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草的中國《互聯(lián)網(wǎng)平臺價(jià)格行為規則(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《行為規則》)，于23日向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?；ヂ?lián)

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，網(wǎng)平為邁在法治化軌道上加強平臺價(jià)格行為監管，出關(guān)中國正邁出關(guān)鍵一步。經(jīng)濟鍵步此舉將保護經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益，觀(guān)察規范格行推動(dòng)平臺經(jīng)濟發(fā)展由“擴規?！鞭D向“優(yōu)質(zhì)量”。中國

　　《行為規則》擬從多方面構建互聯(lián)網(wǎng)平臺價(jià)格行為的互聯(lián)治理框架，首要強調“經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)”。網(wǎng)平為邁

　　文件鼓勵平臺經(jīng)營(yíng)者、出關(guān)平臺內經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )新技術(shù)和商業(yè)模式，經(jīng)濟鍵步提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，觀(guān)察規范格行惠及廣大消費者，中國并合法獲得利潤。但針對部分平臺經(jīng)營(yíng)者通過(guò)限制流量等技術(shù)手段干預平臺內經(jīng)營(yíng)者交易價(jià)格的問(wèn)題，《行為規則》提出禁止性規定。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)楊東表示，自主定價(jià)權是價(jià)格信號在市場(chǎng)競爭中有效反饋的核心，既要依法保護平臺經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權，也要保護平臺內經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權?！缎袨橐巹t》鼓勵經(jīng)營(yíng)者在良性競爭軌道上實(shí)現多方共贏(yíng)。

　　在規范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標示行為方面，《行為規則》重申了“明碼標價(jià)”要求。

　　如針對各平臺廣泛實(shí)施的價(jià)格促銷(xiāo)行為，《行為規則》要求“以方便消費者認知的方式標明促銷(xiāo)價(jià)格或者價(jià)格促銷(xiāo)規則”，防止出現虛構原價(jià)、優(yōu)惠陷阱等亂象，令促銷(xiāo)變成“數字游戲”。聚焦消費者知情權，《行為規則》亦對補貼、預估價(jià)格等作出明確標示、預先告知等方面的規定。

　　國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部綠色產(chǎn)業(yè)(數字社會(huì ))處處長(cháng)于鳳霞認為，健全平臺價(jià)格標示規則，能夠以多維度的公開(kāi)公示破解信息不對稱(chēng)。而標準化的價(jià)格公示機制，將有效解決以往價(jià)格規則碎片化、不透明等問(wèn)題。

　　針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域存在的無(wú)序競爭現象，《行為規則》力圖通過(guò)規范價(jià)格競爭行為，促進(jìn)良性競爭。

　　《行為規則》明確了平臺經(jīng)濟領(lǐng)域低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等行為認定標準，并對消費者反響較大的“大數據殺熟”等問(wèn)題劃下紅線(xiàn)：沒(méi)有正當理由，不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設置不同的價(jià)格或者收費標準。

　　與此同時(shí)，《行為規則》提出豁免條款：平臺經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)模式系對用戶(hù)長(cháng)期免費的，且有利于推動(dòng)創(chuàng )新進(jìn)步、有利于提升經(jīng)營(yíng)者和消費者長(cháng)遠福利的，可以不認定為違法。楊東指出，這意味著(zhù)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域一些長(cháng)期免費提供的服務(wù)，不會(huì )受到影響。

　　聚焦強化消費者價(jià)格權益保護，《行為規則》則以“小切口”推動(dòng)“大治理”，有效增進(jìn)消費者福利。

　　針對“關(guān)不掉”的免密支付等問(wèn)題，《行為規則》明確，平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺內經(jīng)營(yíng)者如果提供免密支付服務(wù)、搭售額外服務(wù)或商品、自動(dòng)續費和自動(dòng)扣款的，應當以顯著(zhù)方式向消費者展示相關(guān)選項，并提供便捷的取消途徑。

　　同時(shí)，《行為規則》鼓勵平臺經(jīng)營(yíng)者建立價(jià)格爭議在線(xiàn)解決機制、商品質(zhì)量承諾和擔保制度，督促平臺內經(jīng)營(yíng)者履行商品質(zhì)量和服務(wù)義務(wù)，有效化解消費糾紛。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，《行為規則》公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為1個(gè)月。文件出臺時(shí)，將評估論證，根據實(shí)際情況留出必要的適應調整期。

　　談及新規對平臺經(jīng)濟發(fā)展的影響，于鳳霞強調，這份文件是根據現行法律法規制定的，在監管制度、監管要求上保持了穩定性，重點(diǎn)是保護經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益，不會(huì )影響平臺經(jīng)濟領(lǐng)域正常的商業(yè)模式。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院決策咨詢(xún)部研究員劉志成認為，隨著(zhù)未來(lái)《行為規則》落地實(shí)施，將有效推動(dòng)平臺價(jià)格行為進(jìn)入法治化規范化軌道，引導經(jīng)營(yíng)者依法合規經(jīng)營(yíng)，助力構建更加完善的平臺生態(tài)，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。(完) 更多精彩內容請進(jìn)入財經(jīng)頻道